Achiziția în sistem centralizat de produse de papetărie și birotică

Autoritate contractantă: OFICIUL NATIONAL PENTRU ACHIZITII CENTRALIZATE

„Achiziția în sistem centralizat de produse de papetărie și birotică” este o licitație publică din SEAP listată pe BizzLink în categoria IT & Software, pentru Sector 5, județul București, de către OFICIUL NATIONAL PENTRU ACHIZITII CENTRALIZATE. Bugetul estimat este Max: RON 79,304,900.00. Termenul limită pentru depunerea ofertelor este 05 octombrie 2026. Ofertele se depun pe platforma oficială e-licitatie.ro.

Licitație publică preluată din SEAP (e-licitatie.ro). Ofertele se depun pe platforma oficială SEAP, nu pe BizzLink.

Descriere

Obiectul prezentei proceduri de achiziție centralizată îl constituie încheierea de către ONAC a unui Acord-cadru centralizat pentru furnizarea de produse de papetărie și birotică, în numele și pentru Utilizatorii prevăzuți în Anexa nr. 2 la Caietul de sarcini – Listă utilizatori.
În funcție de gradul de executare a Acordului-cadru centralizat, precum și de situațiile care pot apărea pe durata de valabilitate a acestuia, Utilizatorii înscriși în Registrul Utilizatorilor și care nu sunt menționați în Anexa nr. 2 la Caietul de sarcini – Listă utilizatori pot solicita accesul la Acordul-cadru centralizat numai cu acordul ONAC și exclusiv cu respectarea condițiilor prevăzute în documentația de atribuire și în Acordul-cadru centralizat.
Procedura de atribuire este împărțită în 4 loturi regionale, după cum urmează:
Lotul 1: Nord-Est și Sud-Est: Suceava, Botoșani, Neamț, Iași, Bacău, Vaslui, Vrancea, Galați, Buzău, Brăila, Tulcea, Constanța;
Lotul 2: Sud și Sud-Vest: Ialomița, Călărași, Prahova, Giurgiu, Dâmbovița, Teleorman, Argeș, Olt, Vâlcea, Dolj, Gorj, Mehedinți;
Lotul 3: Nord-Vest: Caraș-Severin, Hunedoara, Timiș, Arad, Alba, Sibiu, Brașov, Covasna, Harghita, Mureș, Cluj, Bihor, Satu-Mare, Sălaj, Bistrița-Năsăud, Maramureș;
Lotul 4: București și Ilfov.
Durata Acordului-cadru centralizat este de 24 de luni de la data intrării acestuia în vigoare.
Produsele care fac obiectul achiziției și specificațiile tehnice aferente sunt prevăzute în Anexa nr. 3 la Caietul de sarcini – Specificații tehnice.
În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, termenul-limită până la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire este cu 21 de zile înainte de data-limită de depunere a ofertelor.
În conformitate cu prevederile art. 161 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, ONAC va transmite răspunsul consolidat la solicitările de clarificări și/sau informații suplimentare în a 11-a zi înainte de data-limită stabilită pentru depunerea ofertelor.

Condiții de participare

Motive excludere privind situația operatorului economic:
Pentru loturile: 1,2,3,4
Încălcarea obligațiilor în domeniile legislației de mediu
Precizare privind subcontractarea: Pentru prezenta procedură, referirile la subcontractanți nu sunt aplicabile, pentru motivele prezentate în secțiunea VI.3 – Informații suplimentare.
Operatorul Economic Ofertant (Ofertant individual, membru al Asocierii, Terț susținător, după caz) nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile menționate la art. 167 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind motivele de excludere în legătură cu încălcarea reglementărilor obligatorii în domeniul mediului.
Se va completa DUAE (Răspuns) de către Operatorul Economic Ofertant (Ofertant individual, membru al Asocierii, Terț susținător, după caz) cu informațiile aferente situației lor, ca dovadă preliminară pentru verificarea motivelor de excludere.
Documentele suport (justificative actualizate) care probează toate afirmațiile incluse în DUAE (Răspuns) se vor prezenta, la solicitarea expresă a ONAC, doar de către Operatorii Economici Ofertanți (Ofertant individual, membru al Asocierii, Terț susținător, după caz) clasați pe primele 3 locuri în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire, astfel:
-cazierele judiciare ale Operatorului Economic Ofertant (Ofertant individual, membru al Asocierii, Terț Susținător, după caz) și ale membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului Operator Economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de O.N.R.C./ actul constitutiv, valabile la data prezentării.
-alte documente edificatoare, după caz.

Pentru loturile: 1,2,3,4
Încălcarea obligațiilor în domeniile legislației muncii
Operatorul Economic Ofertant (Ofertant individual, membru al Asocierii, Terț Susținător, după caz) nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile menționate la art. 167 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind motivele de excludere în legătură cu încălcarea reglementărilor obligatorii în domeniul relațiilor de muncă.
Se va completa DUAE (Răspuns) de către Operatorul Economic Ofertant (Ofertant individual, membru al Asocierii, Terț Susținător, după caz) cu informațiile aferente situației lor, ca dovadă preliminară pentru verificarea motivelor de excludere.
Documentele suport (justificative actualizate) care probează toate afirmațiile incluse în DUAE (Răspuns) se vor prezenta, la solicitarea expresă a ONAC, doar de către Operatorii Economici Ofertanți (Ofertant individual, membru al Asocierii, Terț susținător, după caz) clasați pe primele 3 locuri în clasamentul întocmit după aplicarea crit.de atribuire, astfel:
-cazierele judiciare ale Operatorul Economic Ofertant (Ofertant individual, membru al Asocierii, Terț Susținător, după caz) și ale membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului Operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de O.N.R.C./ actul constitutiv, valabile la data prezentării.
-alte documente edificatoare, după caz.

Pentru loturile: 1,2,3,4
Încălcarea obligațiilor în domeniile legislației sociale
Operatorul Economic Ofertant (Ofertant individual, membru al Asocierii, Terț Susținător, după caz) nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile menționate la art. 167 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind motivele de excludere în legătură cu încălcarea reglementărilor obligatorii în domeniul social.
Se va completa DUAE (Răspuns) de către Operatorul Economic Ofertant (Ofertant individual, membru al Asocierii, Terț Susținător, după caz) cu informațiile aferente situației lor, ca dovadă preliminară pentru verificarea motivelor de excludere.
Documentele suport (justificative actualizate) care probează toate afirmațiile incluse în DUAE (Răspuns) se vor prezenta, la solicitarea expresă a ONAC, doar de către Operatorii Economici Ofertanți (Ofertant individual, membru al Asocierii, Terț susținător, după caz) clasați pe primele 3 locuri în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire, astfel:
-cazierele judiciare ale Operatorul Economic Ofertant (Ofertant individual, membru al Asocierii, Terț Susținător, după caz) și ale membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului Operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de O.N.R.C./ actul constitutiv, valabile la data prezentării.
-alte documente edificatoare, după caz.

Pentru loturile: 1,2,3,4
Acorduri cu alți operatori economici care vizează denaturarea concurenței
Operatorul Economic Ofertant (Ofertant individual, membru al Asocierii, Terț Susținător, după caz) nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile menționate la art. 167 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 98/2016 privind motivele de excludere în legătură cu denaturarea concurenței.
Se va completa DUAE (Răspuns) de către Operatorul Economic Ofertant (Ofertant individual, membru al Asocierii, Terț Susținător, după caz) cu informațiile aferente situației lor, ca dovadă preliminară pentru verificarea motivelor de excludere.
Documentele suport (justificative actualizate) care probează toate afirmațiile incluse în DUAE (Răspuns) se vor prezenta, la solicitarea expresă a ONAC, doar de către Operatorii Economici Ofertanți (Ofertant individual, membru al Asocierii, Terț susținător, după caz) clasați pe primele 3 locuri în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire, astfel:
a) cazierele judiciare ale Operatorilor Economici Ofertanți (Ofertant individual, membru al Asocierii, Terț susținător, după caz) și ale membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului OE, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de O.N.R.C./ actul constitutiv, valabile la data prezentării.
b) certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc), valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/ punctele de lucru ale Operatorii Economici Ofertanți (Ofertant individual, membru al Asocierii, Terț susținător, după caz) vor prezenta o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
Pentru ofertanții străini: se vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, prin care să dovedească îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat (bugetul local, buget de stat, etc), în conformitate cu legislația din țara de rezidență.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit Operatorul Economic Ofertant (Ofertant individual, membru al Asocierii, Terț Susținător, după caz) nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, ONAC are obligația de a accepta o declarație pe propria răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
c)alte documente justificative, după caz.

Pentru loturile: 1,2,3,4
Conflict de interese care decurge din participarea la procedura de achiziții publice
Operatorul Economic Ofertant (Ofertant individual, membru al Asocierii, Terț Susținător, după caz) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 și 60 alin. (1) lit. e) din Legea nr.98/2016 privind motivele de excludere în legătură cu conflictele de interese cu persoanele care dețin funcții de decizie în cadrul ONAC.
Se va completa DUAE (Răspuns) de către Operatorul Economic Ofertant (Ofertant individual, membru al Asocierii, Terț Susținător, după caz) cu informațiile aferente situației lor, privind ne/încadrarea în situațiile potențial generatoare de conflict de interese, raportat la persoanele care dețin funcții de decizie în cadrul ONAC și pe care le va preciza. DUAE (Răspuns) reprezintă declarația Operatorul Economic Ofertant.

Persoanele ce dețin funcții de decizie în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea acestei proceduri de atribuire, în sensul art. 167 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, coroborat cu art. 21 alin. (3) lit. a) din HG nr.395/2016 sunt: Mihaela Dincă – Președinte, Robert Constantin Matei – Director D.A.A.A, Otilia-Doina Necșeriu - Director D.A.C.P.S.R, Călina Sorescu - Sef Serviciu S.E.R.U.A., Nicoleta Croitoru – consilier Responsabil C.F.P., Gabriela Ecaterina Tudor – consilier juridic, Adriana Preda – consilier achiziții publice, Florentina Stan –consilier achiziții publice, Claudia Șerban - consilier achiziții publice, Gabriela- Mădălina Popa– consilier achiziții publice, Genoveva Alina Neagu – consilier.

Pentru loturile: 1,2,3,4
Implicare directă sau indirectă în pregătirea acestei proceduri de achiziții publice
Operatorul Economic Ofertant (Ofertant individual, membru al Asocierii, Terț Susținător, după caz) nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile menționate la art. 167 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 98/2016 privind motivele de excludere în legătură cu participarea anterioară a operatorului economic la pregătirea procedurii de atribuire a condus la o distorsionare a concurenței.

Se va completa DUAE (Răspuns) de către Operatorul Economic Ofertant (Ofertant individual, membru al Asocierii, Terț Susținător, după caz) cu „Da” sau „Nu”, conform situației lor, ca dovadă preliminară pentru verificarea motivelor de excludere.

Pentru loturile: 1,2,3,4
Încetare anticipată, daune-interese sau alte sancțiuni comparabile
Operatorul Economic Ofertant (Ofertant individual, membru al Asocierii, Terț Susținător, după caz) nu trebuie să se afle in niciuna dintre situațiile menționate la art. 167 alin. (1) lit. g) din Legea nr. 98/2016 privind motivele de excludere în legătură cu încetarea anticipată a contractelor anterioare, plata de daune-interese sau alte sancțiuni comparabile.

Se va completa DUAE (Răspuns) de către Operatorul Economic Ofertant (Ofertant individual, membru al Asocierii, Terț Susținător, după caz) cu informațiile aferente situației lor, ca dovadă preliminară pentru verificarea motivelor de excludere.
Documentele suport care probează toate afirmațiile incluse în DUAE (Răspuns) se vor prezenta, la solicitarea expresă a ONAC, doar de către Operatorii Economici Ofertanți (Ofertant individual, membru al Asocierii, Terț susținător, după caz) clasați pe primele 3 locuri în clasamentul întocmit după aplicarea crit.de atribuire, astfel: documente constatatoare care conțin informații referitoare la neîndeplinirea obligațiilor contractuale și dacă este cazul, la eventualele prejudicii, măsurile luate și dovezile care să arate că măsurile luate de acesta sunt suficiente pentru a-și demonstra în concret credibilitatea .

Pentru loturile: 1,2,3,4
Activitățile economice sunt suspendate
Se va completa DUAE (Răspuns) de către Operatorul Economic Ofertant (Ofertant individual, membru al Asocierii, Terț Susținător, după caz) cu informațiile aferente situației lor, ca dovadă preliminară pentru verificarea motivelor de excludere.
Documentele suport (justificative actualizate) care probează toate afirmațiile incluse în DUAE (Răspuns) se vor prezenta, la solicitarea expresă a ONAC, doar de către Operatorii Economici Ofertanți (...

Informații suplimentare

Pentru verificarea stadiului procedurii — suspendată sau în derulare — și a eventualelor noi termene de depunere a ofertelor, Operatorii Economici vor consulta platforma electronică SEAP.
Precizare privind subcontractarea: Obiectul prezentei proceduri îl constituie furnizarea de produse de papetărie și birotică. Potrivit art. 3 alin. (1) lit. yy) din Legea nr. 98/2016, furnizarea de materiale sau bunuri în cadrul unui contract de achiziție publică nu reprezintă subcontractare. Documentația de atribuire nu cuprinde activități distincte de lucrări sau servicii susceptibile de subcontractare. În consecință, pentru prezenta procedură nu sunt aplicabile cerințele privind declararea subcontractanților și precizarea părții/părților din contract care urmează să fie subcontractate.
Referitor la garanția de participare:
Condițiile de reținere a garanției de participare sunt cele prevăzute la art. 37 din H.G. nr. 395/2016, iar condițiile de restituire sunt cele prevăzute la art. 154^1 din Legea nr. 98/2016.
În cazul în care garanția de participare face parte din categoria documentelor cu regim special, a căror valabilitate este condiționată de prezentarea în original, ONAC poate solicita clarificări în scopul prezentării documentului în forma originală.
În cazul participării în comun la procedura de atribuire, garanția de participare trebuie constituită în numele asocierii și trebuie să menționeze că acoperă în mod solidar toți membrii asocierii.
Garanția de participare emisă într-o altă limbă decât limba română se va încărca în SEAP însoțită de traducerea autorizată în limba română. Dacă natura documentului și regimul juridic aplicabil impun prezentarea acestuia în original, acesta va fi prezentat la solicitarea ONAC.
Referitor la motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare:
Operatorul Economic Ofertant — ofertant individual, membru al asocierii sau terț susținător, după caz — va completa DUAE (Răspuns) cu informațiile aferente situației sale, ca dovadă preliminară pentru verificarea motivelor de excludere.
Operatorul Economic Ofertant va prezenta, odată cu oferta, declarația pe propria răspundere a reprezentantului legal privind beneficiarii reali ai persoanei juridice, sub sancțiunile prevăzute de art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările și completările ulterioare. În cazul societăților pe acțiuni se vor declara, după caz, inclusiv beneficiarii reali ai acțiunilor la purtător.
Informații suplimentare privind îndeplinirea criteriilor de calificare referitoare la situația economică și financiară și la capacitatea tehnică și profesională:
În cazul participării în asociere, îndeplinirea cerințelor se demonstrează prin cumularea resurselor membrilor asocierii, în funcție de contribuția fiecăruia la îndeplinirea contractului. Odată cu DUAE se va prezenta acordul de asociere. Membrii asocierii răspund solidar pentru executarea Acordului-cadru centralizat.
În cazul în care Ofertantul invocă susținerea unui terț, acesta va prezenta odată cu oferta angajamentul ferm de susținere, anexele aferente și DUAE distinct al terțului susținător. Angajamentul ferm și anexele acestuia trebuie să identifice resursele sau capacitățile puse la dispoziția Ofertantului și modalitatea efectivă prin care terțul va asigura îndeplinirea obligațiilor asumate.
Pentru susținerea situației economice și financiare, terțul susținător își va asuma răspunderea solidară cu Ofertantul pentru executarea contractului, în condițiile legii.
Terțul susținător trebuie să îndeplinească cerința pentru care acordă susținerea, să nu se afle în niciuna dintre situațiile de excludere prevăzute în Documentația de atribuire și să prezinte documentele justificative solicitate de ONAC.
În cazul în care terțul susținător nu îndeplinește criteriile relevante sau se află într-o situație de excludere, ONAC va solicita o singură dată înlocuirea acestuia, în condițiile Legii nr. 98/2016.
Pe parcursul evaluării, ONAC poate solicita clarificări și documente suplimentare și se poate adresa beneficiarilor indicați în DUAE pentru confirmarea informațiilor privind experiența similară.
Dacă termenul-limită de depunere a ofertelor este decalat prin erată, limita inferioară a perioadei de referință de 3 ani aferente experienței similare se extinde corespunzător cu perioada decalării.
În cazul unor neconcordanțe între informațiile prevăzute în DUAE și cele prevăzute în Fișa de date a achiziției, prevalează informațiile din Fișa de date, DUAE urmând să fie revizuit corespunzător, potrivit art. 20 alin. (7) din H.G. nr. 395/2016.
Referitor la limba procedurii și formatul documentelor:
Limba oficială a prezentei proceduri de atribuire este limba română. Oferta, DUAE, formularele, declarațiile, corespondența și celelalte documente întocmite de Operatorii Economici vor fi prezentate în limba română.
Documentele emise într-o altă limbă decât limba română vor fi însoțite de traducerea acestora în limba română, asumată de Operatorul Economic. În cazul unor neconcordanțe între documentul redactat în limba străină și traducerea în limba română, pentru evaluarea ofertei vor fi avute în vedere informațiile cuprinse în traducerea prezentată de Operatorul Economic, sub rezerva clarificărilor solicitate de ONAC.
Pentru facilitarea și operativitatea procesului de evaluare, se recomandă ca formularele și documentele elaborate de Ofertant să fie încărcate și în format editabil.
Documentația tehnică va fi încărcată într-un format electronic care să permită căutarea, selectarea și copierea textului. Documentele scanate vor fi clare, complete și lizibile.
Toate documentele vor fi transmise prin SEAP și semnate cu semnătură electronică calificată, în conformitate cu Legea nr. 214/2024.
Referitor la departajarea ofertelor:
În cazul în care două sau mai multe oferte aferente aceluiași lot obțin același punctaj total, iar egalitatea împiedică stabilirea distinctă a unuia dintre primele 3 locuri în clasament, departajarea se va realiza prin compararea succesivă a punctajelor obținute la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora, după cum urmează:
factorul de evaluare „Preț”;
subfactorul tehnic 2.1 „Produse fabricate din plastic reciclat sau din alte materiale BIO”;
subfactorul tehnic 2.2 „Produse fabricate predominant din hârtie sau carton pentru care se evaluează proveniența și/sau conținutul fibrelor de celuloză”.
În situația în care egalitatea se menține după aplicarea succesivă a tuturor factorilor de evaluare, ONAC va solicita Ofertanților aflați la egalitate transmiterea, prin SEAP, a unor noi propuneri financiare, până la termenul stabilit de ONAC.
Oferta cu noua propunere financiară cea mai mică va fi clasată pe poziția superioară dintre pozițiile pentru care există egalitate. Procedura se va repeta, dacă este necesar, până la departajarea ofertelor, fără afectarea pozițiilor superioare deja stabilite în clasamentul aferent lotului respectiv.

Detalii licitație

Buget estimat: Max: RON 79,304,900.00
Termen limită: 05 octombrie 2026 (41 zile rămase)
Locație: Sector 5, București
CPV: 30192700-8 - Papetărie
Categorie: IT & Software
Publicată pe: 25 august 2026
Număr anunț: CN1095769
Tip procedură: Licitatie deschisa
Tip contract: Furnizare
Monedă: RON

Vezi anunțul pe SEAP

Licitație publicată pe BizzLink

Publicată: 25 august 2026

BizzLink este platforma românească de licitații inverse unde oricine poate cere oferte gratuit, iar companiile și profesioniștii verificați concurează pentru proiect.