Servicii de consultanță pentru elaborarea Strategiei Naționale privind Deceniul Digital al României și a Planului de Acțiune aferent (roadmap), în cadrul proiectului SNDD, Cod SMIS 358731
Autoritate contractantă: AUTORITATEA PENTRU DIGITALIZAREA ROMANIEI
„Servicii de consultanță pentru elaborarea Strategiei Naționale privind Deceniul Digital al României și a Planului de Acțiune aferent (roadmap), în cadrul proiectului SNDD, Cod SMIS 358731” este o licitație publică din SEAP listată pe BizzLink în categoria Educație & Training, pentru Sector 5, județul București, de către AUTORITATEA PENTRU DIGITALIZAREA ROMANIEI. Bugetul estimat este Max: RON 5,220,000.00. Termenul limită pentru depunerea ofertelor este 23 septembrie 2026. Ofertele se depun pe platforma oficială e-licitatie.ro.
Licitație publică preluată din SEAP (e-licitatie.ro). Ofertele se depun pe platforma oficială SEAP, nu pe BizzLink.
Descriere
Autoritatea pentru Digitalizarea României (ADR) implementează proiectul „O STRATEGIE NAȚIONALĂ pentru DECENIUL DIGITAL al ROMÂNIEI”, Cod SMIS 358731, finanțat din Programul Asistență Tehnică (PoAT) 2021-2027, Prioritatea 2 - Îmbunătățirea capacității de gestionare și implementare și asigurarea transparenței fondurilor FEDR, FC, FSE+, FTJ, obiectiv specific Asistență tehnică, din Fondul Social European Plus (FSE+).
Obiectul prezentei achiziții constă în prestarea de servicii de consultanță de specialitate pentru elaborarea Strategiei Naționale privind Deceniul Digital al României și a Planului de Acțiune aferent (roadmap), precum și pentru actualizarea constantă a acestuia pe baza analizei datelor disponibile, în vederea fundamentării măsurilor de transformare digitală ce vor fi incluse în Planul de Parteneriat Național și Regional (PPNR) al României pentru perioada 2028-2034.
Serviciile sunt structurate în cinci pachete de activități, după cum urmează :
▶ analiza situației actuale privind stadiul implementării țintelor Digital Decade (PA1);
▶ elaborarea Strategiei Naționale și a Planului de Acțiune (roadmap) (PA2);
▶ elaborarea metodologiei de monitorizare a progreselor la nivel național (PA3);
▶ ajustarea Planului de Acțiune la o perioadă de 2 ani, în funcție de evoluțiile la nivelul Uniunii Europene (PA4);
▶ fundamentarea intervențiilor privind digitalizarea pentru anvelopa financiară 2028-2034 (PA5).
Serviciile răspund necesității ADR de a dispune de expertiză externă de specialitate în domenii pe care nu le acoperă integral cu resurse proprii (competențe digitale, digitalizarea întreprinderilor, servicii publice digitale, infrastructuri digitale sigure), în vederea îndeplinirii obligațiilor asumate de România prin Programul de politică pentru Deceniul Digital 2030 și a asigurării condiției favorizante pentru accesarea finanțărilor europene din pilonul de coeziune 2028-2034.
Termenul de solicitare de clarificări cu privire la Documentația de atribuire: A 18-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor
Termen de răspuns la solicitările de clarificări:A 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor
Condiții de participare
Motive excludere privind situația operatorului economic:
Încălcarea obligațiilor în domeniile legislației de mediu
Operatorul economic (OE) (ofertantul individual/ofertantul asociat/subcontractantul propus/terțul susținător) sau orice persoană care este membru al organismului de administrare, de conducere sau de supraveghere al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167 din Legea 98/2016.
MODALITĂȚI DE ÎNDEPLINIRE: Pentru îndeplinirea preliminară a cerinței se va completa DUAE, de către OE participanți la procedura de atribuire, cu informațiile aferente situației lor, în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr 98/2016 și se va anexa, după caz, angajamentul ferm, acordul de subcontractare si acordul de asociere.
Autoritatea contractantă va solicita conform prevederilor art.132 alin. (2) din HG nr. 395/2016 următoarele documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE :
i. cazierul judiciar al OE și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC și/sau, după caz, actul constitutiv;
ii. pentru sediul principal - certificat de atestare fiscală care indică nivelul obligațiilor bugetare datorate și restante, aferente impozitelor, taxelor și contribuțiilor la bugetul general consolidat, valabil la momentul prezentării;
iii. pentru sediile secundare/punctele de lucru o declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
iv. documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 165(2), art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016, dacă este cazul;
v. alte documente edificatoare, după caz.
Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art. 168 din Legea nr. 98/2016. Informațiile cuprinse în documentele solicitate mai sus trebuie să fie reale/actuale la data prezentării.
Încălcarea obligațiilor în domeniile legislației muncii
Operatorul economic (OE) (ofertantul individual/ofertantul asociat/subcontractantul propus/terțul susținător) sau orice persoană care este membru al organismului de administrare, de conducere sau de supraveghere al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167 din Legea 98/2016.
MODALITĂȚI DE ÎNDEPLINIRE:Pentru îndeplinirea preliminară a cerinței se va completa DUAE, de către OE participanți la procedura de atribuire, cu informațiile aferente situației lor, în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr 98/2016 și se va anexa, după caz, angajamentul ferm, acordul de subcontractare si acordul de asociere.
Autoritatea contractantă va solicita conform prevederilor art.132 alin. (2) din HG nr. 395/2016 următoarele documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE :
i. cazierul judiciar al OE și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC și/sau, după caz, actul constitutiv;
ii. pentru sediul principal - certificat de atestare fiscală care indică nivelul obligațiilor bugetare datorate și restante, aferente impozitelor, taxelor și contribuțiilor la bugetul general consolidat, valabil la momentul prezentării;
iii. pentru sediile secundare/punctele de lucru o declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
iv. documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 165(2), art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016, dacă este cazul;
v. alte documente edificatoare, după caz.
Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art. 168 din Legea nr. 98/2016.Informațiile cuprinse în documentele solicitate mai sus trebuie să fie reale/actuale la data prezentării.
Încălcarea obligațiilor în domeniile legislației sociale
Operatorul economic (OE) (ofertantul individual/ofertantul asociat/subcontractantul propus/terțul susținător) sau orice persoană care este membru al organismului de administrare, de conducere sau de supraveghere al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167 din Legea 98/2016.
MODALITĂȚI DE ÎNDEPLINIRE:Pentru îndeplinirea preliminară a cerinței se va completa DUAE, de către OE participanți la procedura de atribuire, cu informațiile aferente situației lor, în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr 98/2016 și se va anexa, după caz, angajamentul ferm, acordul de subcontractare si acordul de asociere.
Autoritatea contractantă va solicita conform prevederilor art.132 alin. (2) din HG nr. 395/2016 următoarele documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE :
i. cazierul judiciar al OE și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC și/sau, după caz, actul constitutiv;
ii. pentru sediul principal - certificat de atestare fiscală care indică nivelul obligațiilor bugetare datorate și restante, aferente impozitelor, taxelor și contribuțiilor la bugetul general consolidat, valabil la momentul prezentării;
iii. pentru sediile secundare/punctele de lucru o declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
iv. documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 165(2), art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016, dacă este cazul;
v. alte documente edificatoare, după caz.
Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art. 168 din Legea nr. 98/2016.Informațiile cuprinse în documentele solicitate mai sus trebuie să fie reale/actuale la data prezentării.
Autoritatea contractantă verifică dacă operatorii economici participanți la procedura de atribuire se află sub incidența art. 5K din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022.Pentru dovedirea preliminară a îndeplinirii cerinței, se va completa Declarație pe propria răspundere privind neîncadrarea în prevederile articolului 5k.Autoritatea contractantă va solicita, conform prevederilor art. 132 alin. (2) din HG nr. 395/2016, documentul eliberat de către Oficiul Național al Registrului Comerțului (O.N.R.C.), în temeiul prevederilor art. 56 din Legea nr. 129/2019. Declarația prezentată trebuie să certifice care sunt beneficiarii reali ai persoanei juridice, precum și modalitatea de exercitare a controlului.Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art. 168 din Legea nr. 98/2016.
Acorduri cu alți operatori economici care vizează denaturarea concurenței
Operatorul economic (OE) (ofertantul individual/ofertantul asociat/subcontractantul propus/terțul susținător) sau orice persoană care este membru al organismului de administrare, de conducere sau de supraveghere al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167 din Legea 98/2016.
MODALITĂȚI DE ÎNDEPLINIRE:Pentru îndeplinirea preliminară a cerinței se va completa DUAE, de către OE participanți la procedura de atribuire, cu informațiile aferente situației lor, în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr 98/2016 și se va anexa, după caz, angajamentul ferm, acordul de subcontractare si acordul de asociere.
Autoritatea contractantă va solicita conform prevederilor art.132 alin. (2) din HG nr. 395/2016 următoarele documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE :
i. cazierul judiciar al OE și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC și/sau, după caz, actul constitutiv;
ii. pentru sediul principal - certificat de atestare fiscală care indică nivelul obligațiilor bugetare datorate și restante, aferente impozitelor, taxelor și contribuțiilor la bugetul general consolidat, valabil la momentul prezentării;
iii. pentru sediile secundare/punctele de lucru o declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
iv. documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 165(2), art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016, dacă este cazul;
v. alte documente edificatoare, după caz.
Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art. 168 din Legea nr. 98/2016.Informațiile cuprinse în documentele solicitate mai sus trebuie să fie reale/actuale la data prezentării.
Conflict de interese care decurge din participarea la procedura de achiziții publice
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.59-60 din Legea nr. 98/2016.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul AC, în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sau care pot influența rezultatul acesteia sunt următoarele:
1. Aurel-Cătălin GIULESCU - Președinte;
2. Andrei NICULAE - Vicepreședinte;
3. Maria Alexandra CHIVU - Vicepreședinte;
4. Dragoș-Cosmin NICULESCU - Secretar General;
5. Bogdan-Ionel FLORICEL - Secretar General Adjunct;
6. Cristina NEDEIANU - Șef Serviciul Economic și Administrativ;
7. Lavinia Ștefania DRĂGHICI - Șef Serviciul Achiziții Publice;
8. Crina Mădălina CIOBANU - Șef Serviciu Juridic și Contencios Administrativ;
9. Monica CHIFFA - Șef Serviciu Relații Internaționale și Afaceri Europene;
10. Monica GHICA – Consilier achiziții publice
MODALITATE INDEPLINIRE: Se va completa DUAE.
Implicare directă sau indirectă în pregătirea acestei proceduri de achiziții publice
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.59-60 din Legea nr. 98/2016.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul AC, în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sau care pot influența rezultatul acesteia sunt următoarele:
1. Aurel-Cătălin GIULESCU - Președinte;
2. Andrei NICULAE - Vicepreședinte;
3. Maria Alexandra CHIVU - Vicepreședinte;
4. Dragoș-Cosmin NICULESCU - Secretar General;
5. Bogdan-Ionel FLORICEL - Secretar General Adjunct;
6. Cristina NEDEIANU - Șef Serviciul Economic și Administrativ;
7. Lavinia Ștefania DRĂGHICI - Șef Serviciul Achiziții Publice;
8. Crina Mădălina CIOBANU - Șef Serviciu Juridic și Contencios Administrativ;
9. Monica CHIFFA - Șef Serviciu Relații Internaționale și Afaceri Europene;
10. Monica GHICA – Consilier achiziții publice
MODALITATE INDEPLINIRE: Se va completa DU...
Informații suplimentare
Modul de realizare a modificărilor contractuale: Autoritatea contractantă va permite modificarea/adaptarea prevederilor contractuale în situația apariției unor modificări legislative care au impact asupra contractului de achiziție publică, precum și în cazul în care modificările/adaptările sunt minore și nu schimbă echilibrul economic al contractului de achiziție publică în favoarea contractantului.
Părțile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului de achiziție publică, de a conveni modificarea și/sau completarea clauzelor acestuia, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, cu acordul părților, fără a afecta caracterul general al contractului de achiziție publică, în limitele dispozițiilor prevăzute de art. 221 și art. 222 din Legea nr. 98/2016.
Modificările nesubstanțiale sunt singurele modificări ale contractului de achiziție publică care pot fi făcute fără organizarea unei noi proceduri de atribuire. Modificările contractuale nu trebuie să afecteze, în niciun caz și în niciun fel, rezultatul procedurii de atribuire, prin anularea sau diminuarea avantajului competitiv pe baza căruia Contractantul a fost declarat câștigător.
Complexitatea achiziției este ridicată. Serviciile solicitate constau într-un demers integrat de consultanță strategică, cu livrabile intelectuale interdependente, care presupune o expertiză diversă în domenii pe care autoritatea contractantă nu le acoperă integral cu resurse proprii (competențe digitale, digitalizarea întreprinderilor, servicii publice digitale, infrastructuri digitale sigure).
Constrângerile principale asociate contractului sunt:
• necesitatea fundamentării riguroase, pe date verificabile, a tuturor livrabilelor, sub sancțiunea respingerii la recepție a livrabilelor care conțin date factuale eronate, referințe inexistente sau conținut generic;
• necesitatea alinierii permanente la cadrul european (Programul de politică pentru Deceniul Digital, recomandările Comisiei Europene, cerințele aferente cadrului financiar multianual 2028-2034), care poate evolua pe parcursul executării contractului;
• necesitatea asigurării coerenței interne între toate livrabilele, cu terminologie unitară și fără contradicții;
• corelarea activităților cu circuitul instituțional de aprobare a Strategiei prin Hotărâre de Guvern, care implică integrarea observațiilor rezultate din procesul de avizare și consultare;
• dinamica negocierilor la nivel european privind pilonul de coeziune, care determină calendarul unora dintre activități (PA5).
Autoritatea contractantă a introdus la nivelul modelului de contract, parte a documentației de atribuire, clauze specifice referitoare la modul de realizare a modificărilor contractuale.
Condițiile contractuale sunt stabilite prin modelul de contract, parte a documentației de atribuire, care va respecta prevederile legale aplicabile și va conține clauze generale și specifice, corelate cu cerințele Caietului de sarcini.
Extinderea duratei contractului: În baza prevederilor art. 221 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă își rezervă dreptul de prelungire a duratei contractului cu o perioadă de până la 6 luni, în cazul prelungirii duratei de implementare a proiectului.
În vederea exercitării acestei opțiuni, autoritatea contractantă va notifica Contractantul cu privire la intenția de prelungire cu cel puțin 30 de zile înainte de data expirării contractului sau, după caz, înainte de expirarea oricărei perioade de prelungire a acestuia, urmând ca modificarea să se reflecte la nivel contractual prin încheierea unui act adițional.
Opțiuni de suplimentare: În baza prevederilor art. 221 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a achiziționa cantități suplimentare de servicii dacă sunt îndeplinite cumulativ condițiile enumerate mai jos:
• autoritatea contractantă înregistrează economii la atribuirea contractului sau în etapa de implementare a proiectului;
• se constată necesitatea unor cantități suplimentare de servicii, în limita maximă a economiilor înregistrate;
• cantitățile suplimentare de servicii vor fi achiziționate la prețurile unitare din propunerea financiară detaliată;
• pe parcursul executării contractului, autoritatea contractantă identifică economii bugetare ce pot fi mobilizate în acest scop sau obține aprobarea de finanțări suplimentare care îi permit achiziționarea unei cantități suplimentare de servicii de tipul celor ce fac obiectul prezentului contract.
Opțiunea de achiziționare suplimentară nu va fi luată în considerare dacă finanțarea nu este disponibilă sau dacă performanța anterioară a Contractantului nu se încadrează în standardul de calitate stabilit prin Caietul de sarcini.
Autoritatea contractantă va notifica Contractantului intenția de a-și exercita această opțiune cu minimum 30 de zile înainte, urmând ca modificarea să se reflecte la nivel contractual prin încheierea unui act adițional.
Detalii licitație
- Buget estimat
- Max: RON 5,220,000.00
- Termen limită
- 23 septembrie 2026 (33 zile rămase)
- Locație
- Sector 5, București
- CPV
- 73000000-2 - Servicii de cercetare și de dezvoltare și servicii conexe de consultanță
- Categorie
- Educație & Training
- Publicată pe
- 21 august 2026
- Număr anunț
- CN1095624
- Tip procedură
- Licitatie deschisa
- Tip contract
- Servicii
- Monedă
- RON
Licitație publicată pe BizzLink
Publicată: 21 august 2026
BizzLink este platforma românească de licitații inverse unde oricine poate cere oferte gratuit, iar companiile și profesioniștii verificați concurează pentru proiect.